杨秉儒》30年前的核废水历史公案

   【爱传媒杨秉儒专栏】有朋友在我PO文留言里PO出这张图。这是一个有趣的历史公案，但是也足以证明，任何的科学，只要一牵扯到政治，就会彻底複杂化。

    这事，发生在30年前的1993年。众所周知，前苏联有着庞大的核工业，无论是核电产业的核废料，还是核潜艇的废液，都需要妥善的处理与存储。当存储空间即将耗尽时，就需要往海里排放一点儿。

    那时候，还没有全球性的关于核废料排放的相关公约，尚处蛮荒年代。这当然不是苏联一家的做法，英国、法国、美国的军事和商业核计划都产生了大量不同类型的核废料，全球核工业自1946年开始，一直存在将船舶上的核废料倾倒到世界海洋中的行为。

    面对迅速增长的核废料库存，从1950年代开始，各国政府选择了成本最低的方法之一来处理其中一些核废料--将固体和液体核废料直接倾倒到海洋中。他们的想法是，这些核废料将会在深海中消失，其放射性也会被浩瀚无垠的大海稀释。

    但是公众逐渐发现了有人在肆无忌惮地往海里倒这东西，自然是怒不可遏。

    公众对各国政府和全球核工业持续施压，终于在1970年代建立起了反对向世界海洋倾倒核废料的《伦敦公约》和《伦敦议定书》（LC/LP）；但《伦敦议定书》（LC/LP）对各大帝国的限制时强时弱，纯粹要依赖各国内部的民意压力，自然不会特别靠谱。

    等到苏联解体，俄罗斯银根紧缺，处理庞大的核废料以及核武器库力不从心。美国大哥装起了孙子，只给了6亿美元援助让俄罗斯处理核武库，却不提其他核废料的事情，尤其是停用的核潜艇产生的废液，俄罗斯捉襟见肘了。

    那怎么办呢？往海里排呗！1993年10月17日，俄罗斯海军TNT27号船从海参崴附近出发 ，驶向日本海，船舰拖拽了一艘油轮，上面载有900吨核废料。

    这不是俄海军唯一一次执行这样的任务，不过这次他们十分不走运，由于情报洩露，环保组织「绿色和平组织」提前得知了俄罗斯準备排放核废料的计划，便动员了一艘海事监测船跟蹤了TNT27号军舰。

    要说这俄联邦海军也真是神经大条，一艘民船跟蹤军舰，他们居然也没发现……

    等到TNT27号排完核废料返航之后，「绿色和平组织」的船只迅速抵达事发海域，在短时间内对该片海域的辐射水準进行检测。结果显示，周围辐射水準是正常水準的10倍。

    「绿色和平组织」船员约翰．斯普兰奇表示，很明显，液体核废料被直接从船上泵入大海。

    「绿色和平组织」将这一结果通报了媒体和日本政府，引起国际舆论譁然，日本方面表现得尤其愤怒。

    不过这愤怒却显得有些滑稽。日本政府虽然不知道俄罗斯海军什么时候、在哪里排放核汙水，但是俄罗斯在公海排放核汙水这件事，他们是本来就知道的。

    因为，就在1993年10月，俄联邦总统叶尔钦刚刚访问了日本，在与日本首相细川护熙的谈判中，叶尔钦表明了俄罗斯方面的困难，并且说这项核废料排放计画会持续到1997年。当时细川护熙虽然没明确表示同意，但也没态度激烈地反对，遗憾了一下打个哈哈就过去了。

    然而过了一个礼拜，他却表现得像是第一次知道这件事一样，对俄罗斯方面强烈抗议。

    这是为啥呢？因为这细川护熙政权是一个非常脆弱的政权。在冷战时期的日本，左翼的社民党实力强大，为了防止左翼通过选举取得执政权，自民党从1955年开始，统合右翼势力建立了长期的稳定政权，史称「55年体制」。

    然而当冷战结束，左翼上台倒向苏联的危机不复存在，自民党的历史使命已经完结，日本统治者没必要维持一个涵盖广泛右翼的大帐篷政权。而且55年体制下自民党高层非常腐败，早就失去了民心。

    果然，在1993年7月进行的众议院总选举中，自民党惨败，511个席位中，自民党仅取得223席，只占43%，失去了半数。7月29日，日本社会党、新生党、公明党、民社党、社会民主联合、新党先驱、日本新党以及参议院会派「联合参议院」的七党一会派举行首脑会谈，协商合作事宜，达成了推举原熊本县知事细川护熙出任首相的共识。这个政权被称为「非自民．非共产八党联立政权」。

    按照国际经验，自民党便该向义大利的天民党一样，陷入解体与重构。然而，日本与义大利毕竟有不同的背景。社会层面上，日本自由派和左翼势力并无根基，与自民党无法较量。而自民党长期执政，与公务员团体又形成了强大的依附关係。其他政党哪怕在选举中战胜自民党，也根本无法真正执掌权力。何况细川内阁还是个八党联立的局面，内部根本无法团结。

    细川内阁上台后，很快发现自己的执政有巨大的阻力，亲自民党的公务员团体阳奉阴违，造成细川护熙政令不出官房。

    国民强烈的改革愿望与政府施政的困难发生了对撞，细川内阁在国内事务上焦头烂额，既然在国内搞不出来动静，那么只能在外交领域发威了。

    于是便出现了上文中明知俄罗斯排放核汙水，却装不知情，又在事后展现愤怒姿态的滑稽场景。

    当然，在这个事情里最大的丑角还不是日本，而是国际原子能机构。

国际原子能机构的噁心在于，他们从一开始就知道俄罗斯要排放核汙水，而且知道俄罗斯船只什么时候出发，在哪里排放，也知道排放量是多少。但是这个名义上保护公众免受核威胁的组织，选择与俄罗斯的核工业站在一起。

    然而，当绿色和平组织踢爆了俄罗斯的糗事之后，国际原子能机构原地来了个180度大转弯，立刻与日本政府站在同一阵线，大力抨击俄罗斯的行为不负责任。

    据说俄政府颇为惊讶，因为他们按照制度，把己方核工业的许多内容，都向国际原子能机构透露过，没想到对方会来这么一手。

    俄罗斯环境部副部长阿米尔汗．阿米尔哈诺夫说，各国政府和国际组织已提前收到警告。

    俄罗斯官员还表示，海岸附近一艘超载的储油轮年久失修，有沉没的危险，因此他们不得不将核废料转移到另一艘油轮上。但那艘油轮也已经满了，所以核废料不得不迅速倾倒在海上。

    俄罗斯环境部长维克多．丹尼洛夫．达尼扬尤其愤怒，他严厉批评了「绿色和平组织」和其他国际环保组织，这些组织对上週末倾倒废料的俄海军油轮进行了跟蹤，并向国际新闻机构提供了此次行动的视频。

    「这个问题被过分夸大了，」俄罗斯部长说。「我有更严重的生态问题需要处理。」

    发展到此时，俄罗斯已经有点儿鬆口，却还没有彻底屈服。但此时日本又拉来了两个朋友，让俄罗斯感到压力山大。

    1993年，从民主阵营转向保守阵营的金泳三当选总统，建立了韩国当代史上第一个文民政府（非军阀民选政府）。金泳三对国内事务，尤其是经济，那压根是一窍不通。比如看见股市涨跌，他只觉得红啊绿啊颇为耀眼，对内容则无丝毫兴趣。这么一位大爷当然在内政上无甚可做，便将工作重点也放在了外交上。

    当时的韩国保守派与日本的联繫非常紧密，像濑岛龙三这样与两边高层都关係密切的大佬也有不少，所以日本方面很轻鬆就联繫上了韩国总统秘书室长朴宽用，成功安排韩国总统与日本首相紧急会面。

    1993年11月6日，金泳三与细川护熙在首尔东南370公里的庆州举行首脑会谈。为期两天的会议讨论了两国与朝鲜的关係、亚太经济合作以及本次会面的重点：对俄罗斯向朝鲜半岛和日本之间的水域倾倒核废料的共同关切。

    同时，日本积极发动驻在本国的美国记者，让他们向总部提出要求，加大对俄罗斯倾倒核废料的报导力度，将其危害大大宣传，倒逼美国政府不能坐视，且让俄罗斯感到巨大的国际压力。

    果不其然，美国政府看到《纽约时报》《洛杉矶时报》《华盛顿邮报》纷纷报导此事，立刻决定声援日本政府，向俄罗斯方面施压。

    这可好了，美国大哥对俄罗斯的压力自不必提，就连韩国的压力也让叶尔钦有些吃不消。因为当时韩国是俄罗斯几大债主之一，为了给韩国还债，俄罗斯方面想出了一个绝妙的主意：武器还外债。

    俄罗斯将几十辆先进的T80坦克赠送给韩国，抵偿欠下的债款。经过韩国专家的分析，这些送来的T80，不是出口用的猴版，而是俄罗斯军队自己使用的优秀版本。

    债主们一起说话，威力非同小可。俄罗斯马上在随后一周内认怂，承诺不再倾倒核汙水。

    但俄罗斯也负责任地提出解决方法，他们呼吁外国提供资金帮助，以加快核废料处理厂的建设速度，并表示，如果建造核废料处理厂的时间超过18个月，俄罗斯海军可能会被迫恢复在海上处理废料。于是日本和美国便追加了一笔经费援助，解决了这一问题。

    然而，这所有的一切在今天看来，却是那么的讽刺。1993年，日本政府称俄罗斯的倾倒行为极其「令人遗憾」。现在，日本政府却极力证明它自己排放超过100万吨放射性核汙水的计划是「必要的」，因为没有可用的储存空间，而且水没有受到污染，而是经过「处理」的。

    那一次俄罗斯倾倒的核汙水只有900吨，不到日本福岛核污水排放量的0.07%！放射性活度大约为福岛核污水的0.0086%！

    1993年，国际原子能机构已经先是替俄罗斯打掩护，又在事情曝光后配合日本向俄罗斯施压，自打耳光。如今，国际原子能机构已与日本政府建立了合作伙伴关係，为其计划提供掩护，并确保按照国际惯例安全地进行排放；这是换了个角度又抽了自己一巴掌。

    1993年，韩国政府清晰地知道排放核汙水是有害的，并且配合日本向俄罗斯施压。2023年，韩国总统尹锡悦表示，如果有必要，「他可以亲口喝下福岛的核汙水」。

    1993年，美国媒体和美国政府态度鲜明地站在反对排放核汙水一边。今日，他们集体为日本背书，对福岛核汙水的危害只字不提。

    1993年，俄罗斯接受国际援助，停止了倾倒行为。如今，国际「绿色和平组织」科学代表大卫．桑蒂洛博士称，智利、中国以及太平洋岛国万那杜和帛琉的政府都表示支持在技术工作组中审查排放替代方案，但日本在2021年10月的会议上拒绝考虑这一选择，其立场得到了美国、法国和英国的支持。

    说到底，只有这个「绿色和平组织」，立场始终如一。不管大家喜欢还是讨厌这个组织的种种行为，但在这事上没有「双标」，倒是应该承认的。

    1993年，「绿色和平组织」有日本、韩国、美国的支持，所以可以用一艘民船跟蹤俄罗斯军舰，踢爆俄罗斯的倾倒核废料行为。

    可是到了今天，他们当年的「盟友」全部站在了他们的对立面，对于日本即将倾倒的120万吨核汙水，他们毫无办法。

    面对一群唯利是图到精神分裂的混球，别人能有什么办法呢？毕竟，他们自己完全不要脸。

作者为资深媒体人

照片来源：作者脸书截图。

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